Dataekosysteemi työttömyyden ennaltaehkäisyn edistäjänä

Kokeilun tarve ja tavoitteet

Kokeilun tavoitteena on luoda ja jäsentää dataekosysteemi, joka tukee työttömyyttä ennaltaehkäisevien palveluiden kehittämistä Helsingissä. Tavoitteena on saada riittävästi laadukasta tietoa työttömyysriskissä olevista helsinkiläisistä, jotta palveluita voidaan suunnitella, toteuttaa ja arvioida tietoon pohjautuen.

Kokeilua tarvitaan, koska nykyisin työllisyyspalveluiden asiakastietojärjestelmä kattaa vain työnhakijat, mutta ei työllisyyden ennakoivien palveluiden asiakkaita. Näin ollen merkittävä työllisyyspalveluiden kohderyhmä jää näkymättömäksi, mikä vaikeuttaa palveluiden kohdentamista ja vaikuttavuuden arviointia.

Kokeilun eteneminen

Kokeilussa rakennetaan dataekosysteemin konseptikuvaus, joka tunnistaa kriittiset kohdat ja mahdollisuudet tiedon keräämisessä ja hyödyntämisessä sekä määrittelee tarvittavat toimijat, tietolähteet ja rajapinnat. Lisäksi konseptikuvaus jäsentää, miten eri toimijat ja data kytkeytyvät toisiinsa.

Kokeilun aikana selvitetään, miten eri asiakasryhmien dataa voidaan kerätä, yhdistää ja käyttää työttömyyttä ennaltaehkäisevien palveluiden kehityksessä.

Kokeilun opit

Kokeilussa selvitettiin ja pyrittiin kuvaamaan, millainen toimijakokonaisuus tukee koulutuksen ja työelämän ulkopuolella olevien nuorten työllistymistä ja miten nuoria voitaisiin tavoittaa varhaisessa vaiheessa. Samalla testattiin uutta tapaa ohjata nuoria kaupungin työllisyyspalveluiden pariin sosiaalisen median kanava Jodelin avulla sekä pyytää heidän suostumuksensa yhteydenottoon.

Kokeilu osoitti, että nuori on tärkeää asettaa kehittämistyön keskiöön myös tiedon näkökulmasta. Nuorilähtöinen tapa kuvata dataekosysteemi lisäsi ymmärrystä sekä nuorten tilanteista että eri toimijoiden rooleista elämän eri vaiheissa. Lisäksi opittiin, että pelkkä tiedon ja toimijaverkon kuvaaminen ei vielä riitä: organisaatioiden ja verkoston kykyä hyödyntää tietoa ja tehdä päätöksiä tiedon pohjalta on kehitettävä samanaikaisesti.

Nuorten tavoittamisesta opittiin, että onnistuminen riippuu erityisesti oikeiden viestintäkanavien valinnasta ja nuoria puhuttelevasta sisällöstä.

Suositukset jatkotoimenpiteiksi

Työttömyyden ennaltaehkäisyyn liittyviä palveluita tulee kehittää rinnakkain siihen liittyvän tiedonkeruun, toimijaverkon ja datarakenteiden kehityksen kanssa. Seuraavissa vaiheissa keskitytään siihen, miten tietoa tuotetaan ennakollisista palveluista erityisesti niille potentiaalisille asiakkaille, jotka eivät ole työnhakijoita.

Kehitystyössä tulee päättää rakenteista ja resursseista sekä määritellä, mitä tietoa tarvitaan, miten sitä kerätään ja miten suostumuksia hallitaan ei-lakisääteisissä palveluissa. Lisäksi on tärkeää tunnistaa eri asiakasryhmien toimijat ja heidän roolinsa tiedon tuottamisessa ja hyödyntämisessä.

Kokeilun projektipäällikkö

Tiina Kivikanto, tiina.kivikanto@hel.fi, Työllisyyspalveluliikelaitos